Il Giudice di Pace di Roma, nella opposizione contro Equitalia, Comune di Sabaudia e Prefettura di Viterbo relativa ad un preavviso di fermo amministrativo per sanzioni del Codice della Strada, ha dichiarato la propria incompetenza ed il Tribunale di Roma, adito in riassunzione, ha proposto istanza di regolamento di competenza ex officio, ai sensi degli articoli 45 e 47 c. 3, del c.p.c.
Le ragioni dedotte dal Tribunale riguardano: il vizio di invalidità del procedimento per omessa notifica delle cartelle di pagamento, la prescrizione del credito ai sensi dell’art. 28 della Legge n. 689/1981 ed il fatto che, essendo il fermo amministrativo misura cautelare alternativa alla espropriazione forzata, qualificandosi quindi come azione di accertamento negativo, la competenza fosse da attribuire al Giudice di Pace in base al criterio della materia di cui all’art. 22 bis della L. n. 689/1981 e degli artt. 6 e 7 del decr. legisl. n. 150 del 2011, “senza alcun limite di valore”.
La Corte di Cassazione, Sez. VI CIVILE, con l’ORDINANZA INTERLOCUTORIA n. 4780/2018, pubblicata il 28 febbraio 2018, ha preso atto che con altre ordinanze nn. 2567-2568 e 4176 del 2017 è stata disposta la rimessione al Primo Presidente della questione relativa alla esatta qualificazione della competenza , per valore o per materia, del Giudice di Pace con riferimento alle controversie aventi ad oggetto opposizione alle ordinanze ingiunzioni irrogative di sanzioni pecuniarie devolute dall’art. 22 bis della L. 689/1981 al Giudcie di Pace ed al Tribunale Ordinario, nonché con riferimento alle controversie concernenti le opposizioni avverso il preavviso o le misure del fermo amministrativo e della ipoteca ed atti di pretesa del pagamento di sanzioni pecuniarie per violazione delle norme del Codice della Strada. Per tale motivo ha ritenuto che la decisione delle Sezioni Unite assuma carattere dirimente rispetto alla decisione sulla questione di competenza sollevata dal Tribunale di Roma, ed ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo in attesa della sentenza delle SS.UU.
LINK- CORTE DI CASSAZIONE – SEZ. VI CIVILE – ORDINANZA N. 4780/2018
Articolo realizzato in collaborazione con la redazione della rivista Finanza Territoriale www.finanzaterritoriale.it