Inedificabili le fasce di rispetto dei terreni destinati alle autostrade non pagano l’Ici
AGEL 11 Ottobre 2019, di Antonio LoretoLo ha stabilito l'ordinanza della Corte di Cassazione n. 18633/2019
Il Comune di Reggio Emilia ha proposto ricorso per Cassazione avverso la sentenza della CTR Emilia Romagna che ha dichiarato illegittimo l’AVVISO DI ACCERTAMENTO notificato alla soc. Autostrade per ICI relativa al primo trimestre 2008 e per alcuni terreni qualificati come edificabili secondo il PRG, ma considerati non edificabili dalla Commissione stessa e, quindi, non soggetti ad imposta perché gravati da concreti e precisi vincoli di legge che rendono inapplicabili le disposizioni contenute nello strumento urbanistico, data la loro prevalente finalità di sede viaria.
La Corte di Cassazione, con l’Ordinanza n. 18633/2019 della V Sezione Civile, ha ricordato di avere statuito (con le pronunce n. 27114 del 2013 e n. 229/2007) che il vincolo imposto sulle aree site in fasce di rispetto stradale ed autostradale, ai sensi dell’art. 41 septies della Legge n. 115071942 – modificata dalla Legge n. 765/1967 – si traduce in un divieto assoluto di edificazione delle fasce comprese nelle zone asservite dalla legge e che il divieto di costruire ad una distanza inferiore a 25 metri dalle opere autostradali, in quanto dettato per favorire la circolazione e per offrire idonee garanzie di sicurezza a quanti transitano sull’autostrada, ha carattere generale e inderogabile non solo nei confronti dei privati, ma anche nei riguardi della regolamentazione edilizia demandata agli enti pubblici.
Alla luce di tali precedenti, la Suprema Corte ha ritenuto che la CTR ha deciso in modo corretto laddove ha escluso l’assoggettamento al tributo dei terreni in questione per la fascia di rispetto, ma non si è conformata a tale principio laddove ha escluso dall’imposta anche la parte eccedente la fascia di rispetto dichiarata edificabile dallo strumento urbanistico comunale. Di conseguenza, accolto il ricorso in base alla suddetta motivazione, ha deciso di cassare la sentenza impugnata, con rinvio alla CTR Emilia Romagna, in diversa composizione, per l’accertamento dell’imposta dovuta in relazione alla parte dei terreni che eccede la fascia di rispetto autostradale.
Articolo realizzato in collaborazione con la redazione della rivista Finanza Territoriale
