Giudizio elettorale, chiarimenti sui controinteressati e sul contraddittorio

Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 9452 del 1° dicembre 2025, ha chiarito le regole sull’individuazione dei controinteressati nei giudizi elettorali e sull’integrazione del contraddittorio.

Secondo la Corte, la qualità di controinteressato non dipende dalle esigenze procedurali, ma dall’esistenza di un interesse contrario a quello che ha spinto alla proposizione del ricorso e dal fatto che il provvedimento impugnato riguardi un soggetto specifico e facilmente identificabile. In pratica, chi rischia direttamente di essere pregiudicato dall’esito del giudizio deve poter partecipare al processo.

Nel contesto del rito speciale elettorale, il ricorso deve essere notificato non solo all’amministrazione resistente, ma almeno a un controinteressato. Se ciò non avviene, il primo giudice deve integrare il contraddittorio richiamando l’articolo 49 del c.p.a., a garanzia del principio costituzionale del contraddittorio.

Il Consiglio di Stato precisa che i controinteressati principali sono i candidati eletti che potrebbero perdere l’ufficio in caso di accoglimento del ricorso. La semplice notifica all’ente locale non basta: vanno individuati e coinvolti anche i consiglieri collegati al candidato sindaco, soprattutto nei comuni con meno di 15.000 abitanti, dove la decadenza del sindaco comporta quella dei consiglieri della sua lista.

In caso di mancata integrazione del contraddittorio, la sentenza di primo grado è annullata e la causa rimessa al giudice di primo grado. La decisione ribadisce così l’importanza di garantire la partecipazione di tutti i soggetti direttamente interessati per la correttezza del procedimento elettorale.

Fonte: Massimario del Consiglio di Stato