Il Consiglio di Stato chiarisce i criteri di liquidazione del compenso del commissario ad acta

L’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, con decreto collegiale del 28 novembre 2025, ha stabilito i criteri da seguire per la liquidazione del compenso del commissario ad acta, figura ausiliaria del giudice.

Secondo la pronuncia, l’onorario deve essere calcolato applicando le disposizioni degli articoli 49-57 del d.P.R. n. 115 del 2002 e del decreto ministeriale dello stesso anno, tenendo conto del valore della causa, della complessità delle prestazioni e della qualità degli elaborati presentati. Per incarichi di particolare importanza, è previsto un aumento del compenso fino al doppio, mentre per consulenze collegiali l’onorario complessivo si calcola aumentando del 40% il compenso spettante a ciascun membro aggiuntivo del collegio.

La decisione supera precedenti orientamenti che prevedevano l’applicazione di parametri diversi e ribadisce che il compenso del commissario ad acta costituisce diritto soggettivo, da liquidarsi in conformità ai criteri previsti per i consulenti del giudice, con eventuale indicazione analitica delle attività svolte.

Il Consiglio di Stato ha inoltre chiarito aspetti fiscali, come l’emissione di fattura e la ritenuta d’acconto, e richiamato pronunce della Corte costituzionale che dichiarano illegittima la riduzione del compenso per vacazioni successive alla prima, ritenuta sproporzionata rispetto all’attività svolta.

La decisione consolida un quadro normativo complesso, uniformando la disciplina dei compensi degli ausiliari del giudice e confermando l’importanza della valutazione dettagliata delle prestazioni per la determinazione dell’onorario.

Fonte: Ufficio massimario del Consiglio di Stato