Impianti di telecomunicazione e limiti del sindacato del giudice: il TAR Lazio conferma la legittimità dell’autorizzazione comunale

Nel giudizio definito con sentenza n. 08648/2026 del 11 maggio 2026 (R.G. n. 12477/2025), il TAR Lazio, Sezione V Quater, ha affermato principi rilevanti in materia di autorizzazione alla installazione di stazioni radio base per telecomunicazioni, con particolare riferimento ai limiti del sindacato giurisdizionale e al rapporto tra tutela della salute e disciplina tecnica del settore.

Il Tribunale ha innanzitutto ribadito che la legittimazione e l’interesse a ricorrere possono fondarsi sulla vicinitas e sulla allegazione di una potenziale incidenza sulla qualità della vita, senza che sia necessario dimostrare in questa fase la concreta nocività dell’impianto. Tuttavia, tale circostanza non comporta automaticamente l’illegittimità dell’autorizzazione, trattandosi di profili che attengono al merito della controversia.

Sul piano sostanziale, il TAR ha confermato l’inquadramento delle stazioni radio base come opere di preminente interesse generale e di urbanizzazione primaria, nonché di pubblica utilità, sottolineandone la generale compatibilità con le diverse destinazioni urbanistiche. Ne deriva, secondo il Collegio, l’illegittimità di vincoli regolamentari comunali che introducano divieti generalizzati o preclusioni assolute alla loro localizzazione.

Decisivo, inoltre, il richiamo al limite del sindacato giurisdizionale sulle valutazioni tecniche: le scelte basate su modellazioni e analisi radioelettriche degli operatori possono essere sindacate solo in presenza di macroscopici errori, non ravvisabili nel caso di specie. Analogamente, il rispetto dei limiti di esposizione elettromagnetica fissati dalla normativa statale esclude, in via amministrativa, la violazione del principio di precauzione, restando eventualmente aperte solo forme di tutela ex post in sede civile o risarcitoria.

La decisione conferma così la tenuta del modello autorizzatorio fondato sulla conferenza di servizi e sulla valutazione tecnica degli enti competenti, nei limiti dei valori soglia normativamente fissati.