TAR Emilia-Romagna: legittima l’inagibilità se non è completata l’ottemperanza alle prescrizioni tecniche dell’ordinanza comunale

Il TAR Emilia-Romagna, Sezione II, con sentenza n. 00768/2026 (ricorso n. 01439/2025, pubblicata il 27/04/2026), ha respinto il ricorso del Condominio Jori contro l’ordinanza del Comune di Modena che disponeva il mantenimento dell’inagibilità di un’unità immobiliare fino al completamento delle opere di ripristino e alla relativa certificazione tecnica.

Il Collegio ha ribadito un principio centrale in materia di poteri contingibili e urgenti in ambito edilizio: l’ordinanza amministrativa non impugnata diventa definitiva e vincolante, con conseguente obbligo di integrale esecuzione delle prescrizioni in essa contenute, senza possibilità di successiva contestazione indiretta in sede di impugnazione di atti attuativi.

In tale quadro, il giudice amministrativo ha precisato che l’accertamento della permanenza delle condizioni di inagibilità non può essere escluso sulla base di interventi parziali o di relazioni tecniche di parte, qualora non risulti dimostrata l’integrale eliminazione delle criticità strutturali e impiantistiche riscontrate dall’amministrazione. È legittimo, quindi, che l’ente mantenga le misure interdittive fino alla completa verifica e certificazione della sicurezza dell’intero compendio edilizio.

La sentenza evidenzia inoltre che il potere comunale in materia di tutela della pubblica incolumità non si esaurisce nella rimozione del singolo dissesto iniziale, ma si estende alla verifica complessiva delle condizioni dell’immobile quando le prescrizioni tecniche originarie impongano un intervento globale sull’edificio.

Sulla base di tali principi, il TAR ha ritenuto legittimo il provvedimento impugnato, respingendo il ricorso e compensando le spese di lite.

Estremi della decisione: TAR Emilia-Romagna, Sez. II, sentenza n. 00768/2026, ricorso n. 01439/2025, pubblicata il 27/04/2026.