Liste elettorali e sottoscrizioni: il TAR chiarisce i limiti del sindacato del giudice e la necessità della querela di falso per contestare le autenticazioni

Sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia, Sezione Terza, 4 maggio 2026, n. 00529/2026 Reg. Prov. Coll., n. 00724/2026 Reg. Ric.

La decisione del TAR Puglia affronta il tema dei limiti del sindacato giurisdizionale in materia elettorale con particolare riferimento alla validità delle sottoscrizioni delle liste e alla loro contestazione.

Il Collegio chiarisce che, in presenza di sottoscrizioni autenticate da pubblico ufficiale, la relativa attestazione ha efficacia di piena prova fino a querela di falso. Ne deriva che non è consentito al giudice amministrativo mettere in discussione, neppure incidentalmente, la veridicità di quanto attestato in sede di autenticazione, poiché tale accertamento è riservato alla giurisdizione ordinaria.

In tale quadro, la contestazione della genuinità della firma implica necessariamente l’attivazione dello strumento della querela di falso, senza il quale l’atto pubblico conserva intatta la propria efficacia probatoria.

La sentenza precisa inoltre che, nelle ipotesi di doppia sottoscrizione da parte di un elettore, il criterio dirimente non è quello della priorità temporale della firma in senso materiale, bensì quello della priorità del deposito e della protocollazione delle liste, cui si collega l’individuazione della sottoscrizione efficace.

Il giudice amministrativo ribadisce così che il controllo sulla regolarità delle liste elettorali deve muoversi entro limiti rigorosi, senza sconfinare in valutazioni riservate ad altri plessi giurisdizionali, e che la disciplina delle sottoscrizioni risponde a esigenze di certezza e stabilità del procedimento elettorale.

Sulla base di tali principi, il ricorso è stato respinto.