Edilizia, il Consiglio di Stato chiarisce i limiti della “fiscalizzazione dell’abuso”

Il Consiglio di Stato, con la sentenza della Sezione II del 26 marzo 2026 n. 2545, interviene sul tema della cosiddetta “fiscalizzazione dell’abuso edilizio”, chiarendo l’ambito applicativo dell’art. 38 del d.P.R. 380/2001.

Secondo i giudici amministrativi, i “vizi delle procedure amministrative” che consentono di evitare la demolizione dell’opera abusiva mediante sanzione pecuniaria sono esclusivamente quelli di natura formale e procedurale, purché risultino, in concreto, non più eliminabili.

La decisione precisa inoltre che, pur non essendo l’Amministrazione tenuta a svolgere approfondite verifiche sulla piena titolarità del diritto di proprietà in capo al richiedente il permesso di costruire, essa non può comunque rinunciare del tutto ai propri obblighi istruttori. Un minimo di controllo sulla legittimazione del soggetto richiedente resta quindi necessario.

La pronuncia si inserisce nel solco di un orientamento giurisprudenziale volto a circoscrivere l’istituto della fiscalizzazione, confermandone la natura eccezionale e subordinata a rigorosi presupposti.