Sindaci e strade pubbliche: chiarimenti del Consiglio di Stato su ordinanze urgenti e manutenzione

Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 245 del 12 gennaio 2026, ha precisato i presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili e urgenti e per la qualificazione di una strada come pubblica.

Per quanto riguarda le ordinanze extra ordinem, lo strumento può essere utilizzato solo in presenza di un pericolo concreto e attuale per l’incolumità pubblica, a prescindere dal fatto che la situazione sia nota da tempo. Non è necessario accertare chi abbia causato il danno, né inviare la comunicazione di avvio del procedimento, in ragione della necessità di intervenire rapidamente.

Sulla natura delle strade, il Consiglio ha chiarito che non basta l’uso pubblico o la programmazione amministrativa: la strada deve essere di proprietà pubblica, acquisita attraverso atti come convenzioni, espropriazioni o usucapione. L’iscrizione nell’elenco comunale ha valore dichiarativo e può essere contestata. Le strade private, anche se aperte al pubblico, restano a carico dei proprietari per manutenzione e responsabilità civile, mentre il Comune interviene solo con funzioni di vigilanza o diffida.

La decisione prende spunto da un caso in cui Roma Capitale aveva ordinato la messa in sicurezza di alberi lungo strade private a uso pubblico, addebitando i costi ai proprietari dei terreni. Il Consiglio ha confermato la legittimità dell’addebito, pur riconoscendo l’uso pubblico della strada.

Fonte: Ufficio massimario del Consiglio di Stato