Edilizia residenziale pubblica, niente subentro automatico dopo la morte dell’assegnatario

La Corte di Cassazione torna a pronunciarsi sull’edilizia residenziale pubblica, ribadendo un principio ormai consolidato: l’unico titolo che legittima la locazione di un alloggio ERP è l’assegnazione. Di conseguenza, con la morte dell’assegnatario il rapporto locativo si estingue automaticamente e l’immobile rientra nella piena disponibilità dell’ente assegnante.

Con l’ordinanza n. 22341 del 2 agosto 2025, la Prima Sezione civile ha dichiarato inammissibile il ricorso proposto contro una decisione della Corte d’Appello di Ancona, che aveva confermato la decadenza dall’assegnazione di un alloggio ERAP. La decadenza era stata disposta dopo che il Comune aveva accertato la mancanza di un’occupazione stabile dell’immobile da parte del soggetto che ne chiedeva il mantenimento, ritenendo irrilevante il precedente rapporto locativo, cessato con la morte dell’originaria assegnataria.

Secondo la Cassazione, i conviventi indicati dall’articolo 12 del d.P.R. n. 1035 del 1972 non vantano alcun diritto ereditario al subentro automatico nell’alloggio. Essi possono al più beneficiare di un titolo preferenziale, che l’ente può valutare nell’esercizio del proprio potere discrezionale, a condizione che ricorrano tutti i requisiti previsti dalla normativa di settore.

Il principio affermato si inserisce nel solco della giurisprudenza precedente e conferma che, in materia di edilizia popolare, non operano le regole successorie proprie dei rapporti privatistici. L’alloggio pubblico, alla cessazione dell’assegnazione, torna nella disponibilità dell’ente, che resta libero di procedere a una nuova assegnazione secondo criteri di legge e di interesse pubblico.

Fonte: Rassegna massimario della Corte di Cassazione