Appalti pubblici, sì alla gara unica se la scelta è motivata e funzionale all’interesse pubblico

Nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici la suddivisione in lotti, prevista dall’articolo 58 del nuovo Codice dei contratti pubblici, non rappresenta un principio inderogabile. Lo ha ribadito il Consiglio di Stato, sezione III, con la sentenza n. 600 del 26 gennaio 2026, chiarendo che la stazione appaltante può legittimamente optare per una gara unitaria quando la scelta sia supportata da una motivazione puntuale e ragionevole.

Secondo i giudici, il principio del favor partecipationis, volto a incentivare l’accesso delle piccole e medie imprese, deve essere bilanciato con altri interessi pubblici di pari rilievo. In particolare, l’amministrazione può derogare alla suddivisione in lotti quando l’accorpamento risponda a esigenze di funzionalità organizzativa, di migliore esecuzione della prestazione o a ragioni di convenienza economica, che spesso risultano favorite da una gestione unitaria del contratto.

La decisione riguarda l’affidamento del servizio di consulenza assicurativa e brokeraggio per le aziende sanitarie della Regione Lazio, ritenuto legittimamente assegnato attraverso un’unica procedura. La sentenza si inserisce in un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato, che riconosce alla stazione appaltante un margine di discrezionalità, purché esercitato in modo trasparente e coerente con l’interesse pubblico perseguito.

Fonte: Ufficio massimario del Consiglio di Stato