Uso temporaneo delle aree, il Tar Lazio fissa i limiti: serve verifica della legittimità e interesse pubblico

Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ribadito i limiti dell’uso temporaneo di edifici e aree previsto dall’articolo 23-quater del d.P.R. 380/2001, chiarendo che si tratta di uno strumento eccezionale e derogatorio rispetto alle destinazioni urbanistiche ordinarie, da applicare in modo rigoroso e restrittivo.

Con la sentenza n. 6506 del 10 aprile 2026, la sezione V quater del Tar ha accolto il ricorso presentato da un gruppo di cittadini contro una delibera della Giunta Capitolina che autorizzava l’utilizzo temporaneo come parcheggio non pertinenziale di un’area di Roma compresa tra via Tripoli, via Cirenaica, via Homs e via Assab.

Nel pronunciarsi, i giudici hanno sottolineato che il ricorso all’uso temporaneo può essere ammesso solo in presenza di precisi requisiti: da un lato, lo “stato legittimo” del bene, riferibile sia agli edifici sia alle aree interessate; dall’altro, il perseguimento di un interesse pubblico concreto. Proprio perché derogatoria al piano urbanistico vigente, la disciplina deve essere interpretata in senso restrittivo e non può trasformarsi in uno strumento per sanare eventuali irregolarità edilizie.

Nel caso esaminato, il Tar ha rilevato carenze istruttorie da parte dell’amministrazione comunale, che non aveva verificato la legittimità delle opere già presenti sull’area, in particolare dei piazzali asfaltati esistenti. L’assenza di questo accertamento, ritenuto indispensabile, ha portato all’annullamento della delibera.

La sentenza chiarisce inoltre che la valutazione dell’interesse pubblico legato all’uso temporaneo rientra nella discrezionalità amministrativa e può essere censurata dal giudice amministrativo solo in presenza di evidenti profili di illogicità, irragionevolezza o manifesta irrazionalità della scelta compiuta.