Aspettativa elettorale e contributi: senza istanza formale nessun accredito figurativo per i consiglieri comunali

Con la sentenza n. 105/2026, depositata il 31 marzo 2026, la Corte dei conti – Sezione giurisdizionale per la Regione Abruzzo – ribadisce un principio centrale in materia di aspettativa per mandato elettorale e ricadute previdenziali: l’accesso ai benefici contributivi non può essere presunto, ma presuppone la previa e formale richiesta del lavoratore e la relativa adozione di un provvedimento di collocamento in aspettativa ai sensi dell’art. 81 del d.lgs. 267/2000 (TUEL).

Il giudice contabile chiarisce che il diritto all’aspettativa elettorale, pur avente fondamento costituzionale e legislativo, non opera automaticamente in assenza di un’istanza del dipendente e della conseguente formalizzazione da parte dell’amministrazione. In mancanza di tali presupposti, non può configurarsi né l’obbligo di comunicazione all’INPS dei periodi di assenza, né il diritto all’accredito di contribuzione figurativa.

La decisione precisa inoltre che, nel sistema delineato dalla normativa vigente ratione temporis, l’obbligo di versamento dei contributi previdenziali a carico dell’ente locale riguarda esclusivamente determinate figure titolari di incarichi esecutivi, mentre per i consiglieri comunali non è previsto un analogo automatismo contributivo.

Ne deriva che, in assenza della prova dell’istanza di aspettativa elettorale e del relativo provvedimento concessorio, non può essere riconosciuto alcun effetto previdenziale utile ai fini pensionistici, né può essere imposto all’ente locale alcun obbligo di regolarizzazione contributiva.

La Corte dei conti, con la sentenza n. 105/2026 (depositata il 31/03/2026), rigetta il ricorso, ritenendo insussistenti i presupposti giuridici della domanda e affermando la necessità del rigoroso rispetto degli adempimenti formali richiesti dalla disciplina di settore.