Limiti all’applicabilità della “Legge Foti” in appello: la Corte dei conti Sicilia esclude la regressione al primo grado

Con la sentenza n. 8 del 3 marzo 2026, la Sezione d’appello della Corte dei conti per la Sicilia affronta il tema dell’applicabilità della cosiddetta “Legge Foti” nei giudizi pendenti in grado di appello, tracciando i limiti del suo inserimento nel sistema processuale vigente.

Il Collegio riconosce in linea di principio la possibilità di applicare la nuova disciplina, ai sensi dell’art. 6 della legge n. 1 del 2026, ai procedimenti ancora pendenti. Tuttavia, sottolinea l’assenza di una disciplina transitoria e richiama la necessità di coordinare le nuove disposizioni sostanziali con le regole proprie del grado di giudizio, in ossequio al principio del giusto processo di cui all’art. 111 della Costituzione.

In particolare, in sede di appello, l’applicazione della novella deve confrontarsi con i limiti derivanti dall’effetto devolutivo (art. 190 c.g.c.) e con le preclusioni assertive e istruttorie previste dagli artt. 193-195 del codice di giustizia contabile. A ciò si aggiunge il vincolo rappresentato dalla disciplina del rinvio al primo giudice (art. 199 c.g.c.), che non contempla l’ipotesi dello ius superveniens tra le cause di regressione.

Sulla base di tali considerazioni, la Corte respinge l’istanza della difesa volta alla regressione del giudizio al primo grado, ritenendo tale soluzione non prevista dall’ordinamento processuale. Il Collegio precisa inoltre che non può attribuirsi valore di precedente, in senso contrario, a un’ordinanza richiamata dalla difesa, in quanto riferita a un giudizio di primo grado.