Obbligo di astensione e conflitto di interessi: illegittima la delibera comunale anche su atti regolamentari generali

Con sentenza n. 00196/2026 (Reg. Prov. Coll., n. 00074/2026 Reg. Ric.), pubblicata il 17 marzo 2026, il TAR Calabria, Sezione staccata di Reggio Calabria, ha accolto il ricorso proposto avverso una deliberazione consiliare in materia di regolamentazione degli orari delle strutture sportive comunali, riaffermando i principi in tema di obbligo di astensione degli amministratori locali.

Il Collegio ha richiamato l’art. 78, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000, evidenziando che l’obbligo di astensione sussiste anche con riferimento ai provvedimenti di carattere generale, ove sia configurabile una correlazione immediata e diretta tra il contenuto dell’atto e specifici interessi dell’amministratore o di soggetti a lui riconducibili.

Secondo il Tribunale, la natura regolamentare dell’atto non esclude di per sé il conflitto di interessi, dovendosi invece verificare in concreto se la decisione incida in modo diretto sulla sfera giuridico-economica del consigliere interessato. In tale ipotesi, la partecipazione alla discussione e alla votazione integra una causa di illegittimità dell’atto per violazione dei principi di imparzialità e buon andamento di cui all’art. 97 Cost.

La sentenza ribadisce inoltre che la violazione dell’obbligo di astensione comporta l’invalidità dell’intera deliberazione, senza che rilevi l’esito della votazione o la natura più o meno ampia dell’atto adottato, trattandosi di regola posta a tutela dell’immagine di imparzialità dell’amministrazione.

Alla luce di tali principi, il TAR ha annullato la deliberazione impugnata, ritenendo assorbite le ulteriori censure.