Corte dei conti: incarichi esterni “fotocopia” nelle pubbliche amministrazioni sono illegittimi

La Corte dei conti, Sezione Giurisdizionale per la Lombardia, ha dichiarato illegittimo il conferimento reiterato di incarichi esterni nelle pubbliche amministrazioni, quando questi violano il principio di autosufficienza organizzativa e aggirano le norme di legge. La sentenza n. 167 del 10 novembre 2025 precisa che la possibilità di affidare incarichi a soggetti esterni è eccezionale e subordinata a condizioni rigorose, stabilite dagli articoli 7 del D.lgs. 165/2001 e 110 del D.lgs. 267/2000.

Secondo i giudici, tutti i presupposti di legittimità devono coesistere al momento del conferimento e risultare chiaramente motivati. L’assenza anche di uno solo di questi requisiti rende l’incarico illegittimo e può configurare un illecito amministrativo con danno per l’erario.

Nel caso esaminato, gli incarichi affidati a una professionista tra il 2018 e il 2022 non erano né straordinari né di alta specializzazione, ma rappresentavano un semplice supporto contabile all’unico funzionario dell’ufficio ragioneria. Inoltre, le determine erano “fotocopia” dei precedenti atti e non facevano alcun riferimento agli incarichi già conferiti, aggirando così il divieto di proroga o rinnovo.

Per la Corte, questi comportamenti evidenziano non una semplice negligenza, ma una volontà consapevole di eludere la normativa, con il rischio di spese ingiustificate per l’ente locale.

Fonte: rassegna massime Corte dei Conti novembre