Appalti pubblici: il principio di tassatività riguarda solo i requisiti generali

Il Consiglio di Stato, Sezione V, con la sentenza n. 9313 del 26 novembre 2025, ha chiarito due principi fondamentali in materia di appalti pubblici.

In primo luogo, il Collegio ha ribadito che il principio di tassatività delle cause di esclusione, previsto dall’art. 10 del Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023), si applica soltanto ai requisiti generali. Ciò significa che le stazioni appaltanti possono definire discrezionalmente requisiti speciali, tecnici o specifici del contratto, senza che ciò costituisca una violazione della normativa sugli appalti.

In secondo luogo, la sentenza conferma che i termini assegnati ai concorrenti per integrare la documentazione richiesta a seguito del soccorso istruttorio hanno natura perentoria. Questo principio garantisce la rapidità e la certezza delle procedure, evitando ritardi nell’istruttoria e assicurando la regolare selezione delle offerte, anche in gare aggiudicate al prezzo più basso.

Il Consiglio di Stato sottolinea inoltre l’importanza del rispetto degli obblighi di diligenza e vigilanza da parte dei concorrenti, che devono monitorare costantemente le comunicazioni e le scadenze previste dalla stazione appaltante. La pronuncia fornisce un orientamento chiaro sulla gestione dei requisiti speciali e sui limiti della discrezionalità nelle esclusioni, contribuendo a stabilire un equilibrio tra flessibilità tecnica e certezza procedurale nelle gare pubbliche.