Elezioni e rigore formale nelle liste: il TAR conferma l’esclusione in assenza di univoca unitarietà degli atti

Con sentenza n. 00799/2026 REG.PROV.COLL., resa nel ricorso n. 00578/2026 REG.RIC. e pubblicata il 02/05/2026, il TAR Calabria (Sezione Seconda) ha riaffermato il principio secondo cui la disciplina sulla presentazione delle candidature elettorali impone requisiti formali inderogabili, funzionali a garantire certezza, trasparenza e genuinità della volontà degli elettori e dei candidati.

In particolare, il Collegio ha chiarito che la “sostanziale unitarietà” della documentazione di presentazione delle liste non può essere desunta da un mero collegamento materiale tra fogli, ma richiede elementi idonei a garantire l’integrità e l’inscindibilità dell’atto, come timbri o sottoscrizioni di congiunzione. In loro assenza, non è possibile assicurare con certezza che i sottoscrittori abbiano avuto piena consapevolezza del contenuto complessivo della lista e dei candidati sostenuti.

Il Tribunale ha inoltre ribadito che la dichiarazione di accettazione della candidatura deve contenere tutti gli elementi essenziali, inclusa l’indicazione della lista di riferimento, trattandosi di un requisito sostanziale non surrogabile attraverso elementi esterni o indiziari. Ne deriva l’impossibilità di ricostruire ex post la volontà dei candidati in mancanza di una manifestazione esplicita e formalmente valida.

Sul piano dei rimedi, la pronuncia conferma un’interpretazione restrittiva del soccorso istruttorio in materia elettorale, ammissibile solo in ipotesi eccezionali e comunque limitato a irregolarità meramente formali, senza possibilità di sanare carenze sostanziali degli atti di presentazione.

In definitiva, il TAR ha ribadito la prevalenza delle esigenze di certezza e regolarità del procedimento elettorale rispetto al principio di favor partecipationis, quando le difformità incidano su elementi essenziali dell’atto.