Consiglio di Stato: autonoma l’azione risarcitoria anche oltre l’impugnazione del provvedimento

Il Consiglio di Stato, con la sentenza della sezione II del 25 febbraio 2026, n. 1525, ha ribadito il principio di autonomia dell’azione risarcitoria nel sistema del processo amministrativo. L’azione per il risarcimento del danno, infatti, può essere proposta sia contestualmente all’impugnazione del provvedimento lesivo, sia in un momento successivo, purché entro 120 giorni dal passaggio in giudicato della sentenza.

Nel caso esaminato, la domanda risarcitoria era stata proposta in via autonoma da un sottufficiale dell’Arma dei Carabinieri, in relazione ai danni patrimoniali e non patrimoniali subiti a seguito di un provvedimento ritenuto illegittimo di decadenza dall’alloggio di servizio. Il Collegio ha ritenuto che l’azione fosse stata esercitata nel rispetto del termine semestrale di decadenza previsto dalla normativa.

Sotto il profilo sostanziale, il Consiglio di Stato ha inoltre affrontato il tema del nesso eziologico tra il comportamento illegittimo della pubblica amministrazione e i danni lamentati. Nel caso concreto, è stato riconosciuto il collegamento causale tra l’adozione del provvedimento di decadenza e il grave danno alla salute subito dal ricorrente, colpito da un’ischemia cerebrale proprio il giorno della notifica.

Il nesso causale è stato ritenuto adeguatamente dimostrato sulla base della documentazione medica prodotta e delle conclusioni della consulenza tecnica d’ufficio, le quali non sono state efficacemente contestate dal consulente di parte dell’amministrazione. La decisione conferma, dunque, la rilevanza probatoria degli accertamenti tecnici e l’importanza della loro corretta valutazione nel giudizio risarcitorio.