VIA e PNRR: il Consiglio di Stato chiarisce i termini e i limiti di controllo sugli impianti rinnovabili

Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 1986 dell’11 marzo 2026, ha stabilito importanti principi in materia di valutazione d’impatto ambientale (VIA) per gli impianti di energia da fonti rinnovabili finanziati dal PNRR.

Secondo la sezione IV, quando il procedimento viene rimesso alla Presidenza del Consiglio dei ministri per contrasto tra amministrazioni, esso non può protrarsi indefinitamente. Il principio generale dell’azione amministrativa, previsto dalla legge 241 del 1990, impone che il procedimento si concluda con un provvedimento espresso, riconoscendo così al soggetto privato un interesse legittimo alla conclusione rapida della pratica.

La sentenza chiarisce inoltre che l’atto emanato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri costituisce un atto di alta amministrazione. Ciò significa che il giudice amministrativo può intervenire solo in presenza di manifesta illogicità, irragionevolezza o palese contraddittorietà, limitando il sindacato sugli atti di questo livello.

Secondo il Consiglio di Stato, queste indicazioni rappresentano un equilibrio tra la complessità delle valutazioni ambientali e la necessità di garantire tempi certi per i procedimenti che coinvolgono interessi privati e investimenti strategici del PNRR.