Progressioni orizzontali nel pubblico impiego: la giurisdizione spetta al giudice ordinario

Con la sentenza n. 205 del 17 febbraio 2026, il TAR Marche, sezione II, ha chiarito che le controversie relative alle progressioni orizzontali nel pubblico impiego contrattualizzato appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario.

Il caso riguardava procedure selettive interne indette da un’Amministrazione per consentire il passaggio del personale da una qualifica a un’altra nell’ambito della medesima area funzionale, le cosiddette progressioni economiche o orizzontali. Secondo il Collegio, tali procedure non configurano concorsi pubblici in senso proprio, ma attengono alla gestione del rapporto di lavoro già in essere e, pertanto, rientrano nell’ambito del lavoro privatizzato alle dipendenze della pubblica amministrazione.

La decisione si inserisce in un orientamento giurisprudenziale consolidato, già espresso dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite (sentenza n. 8985/2018) e confermato da diversi giudici amministrativi, tra cui il TAR Campania – Salerno e il TAR Lazio in recenti pronunce del 2023.

In definitiva, quando la controversia riguarda il riconoscimento o la legittimità di una progressione economica interna, la tutela va richiesta davanti al giudice ordinario, competente per le questioni inerenti al rapporto di lavoro contrattualizzato alle dipendenze della pubblica amministrazione.