Accesso agli atti di gara e segreti commerciali: il Consiglio di Stato chiarisce i limiti e i termini per ricorrere

Il Consiglio di Stato, con la sentenza 9573 del 4 dicembre 2025, ha precisato regole importanti per le gare pubbliche, riguardanti sia il diritto di accesso agli atti sia i termini per impugnare l’aggiudicazione.

La Corte conferma che il termine per proporre ricorso decorre solo dal momento in cui l’operatore economico ha effettiva conoscenza dei documenti di gara e delle offerte, evitando così ricorsi “al buio” che rallenterebbero le procedure. Di conseguenza, è stata respinta l’eccezione di improcedibilità relativa a una mancata impugnazione, poiché l’istanza di accesso agli atti non era ancora stata evasa.

Sul fronte dell’accesso difensivo, la sentenza ribadisce che il concorrente non aggiudicatario può ottenere visibilità sugli atti solo se indispensabile a difendere i propri interessi giuridici. Tuttavia, tale diritto va bilanciato con la tutela dei segreti tecnici e commerciali: non basta una generica affermazione di “know how” per negare l’accesso. La stazione appaltante deve valutare caso per caso, considerando se le informazioni rivelate possano effettivamente garantire un vantaggio competitivo.

Infine, l’onere probatorio grava sul richiedente l’accesso, ma la sua portata dipende dal contesto e dalla necessità di dimostrare l’indispensabilità della documentazione. In sentenze simili, il Consiglio ha tenuto conto anche della differenza di punteggio tra l’istante e l’aggiudicataria, rafforzando l’approccio equilibrato e proporzionato tra trasparenza e riservatezza.

Fonte: Ufficio massimario del Consiglio di Stato