Luci e ombre nella cura degli animali in città

“Performance per lo più fallimentari, ancora una volta disomogenee a livello nazionale, spesso inefficaci  nel rispondere alle sfide che investono i territori e la loro  vivibilità: nell’anno della pandemia, l’attenzione e la cura della  pubblica amministrazione per gli animali risultano ancora  insufficienti e inadeguate a garantire il benessere nei centri  urbani”. È quanto emerge dal X rapporto nazionale Animali in città, elaborato da Legambiente con il patrocinio di ministero della Salute,  Anci, Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Enci, Fnovi, Anmvi e Società Italiana di Medicina Veterinaria Preventiva e  presentato simbolicamente oggi nel giorno di Sant’Antonio Abate,  protettore degli animali domestici. Anche in questa edizione l’associazione premia, in parallelo, quelle  realtà virtuose che si sono distinte nell’offerta di servizi e in  azioni dedicate alla prevenzione e alla migliore convivenza con gli  animali d’affezione, padronali o selvatici in città.

Per il 2020  l’indagine evidenzia “le disparità tra Nord e Sud e il permanere di  problematiche che, complice la crisi sanitaria e socio-economica,  rischiano di acuirsi: un’Italia indietro sulle sterilizzazioni di cani e gatti, dove persiste la piaga dei cani vaganti che rappresentano il  maggior costo per la collettività, manchevole nell’attuare regolamenti che favorirebbero una più armonica e sicura convivenza con gli  animali, con uno scarso livello di conoscenza della biodiversità  animale che sempre più spesso abita i territori urbanizzati. Ancora  una volta, insomma, un Paese che non agisce come dovrebbe sul fronte  fondamentale della prevenzione. Di contro, nell’anno della pandemia,  si registra in positivo un aumento significativo del numero delle  adozioni dei gatti”.

“Prendersi cura di persone e animali è prendersi cura del pianeta e  del benessere di tutti – dichiara Giorgio Zampetti, direttore generale di Legambiente – Il nostro rapporto focalizza l’attenzione sui dati di Comuni e Aziende sanitarie relativi ai servizi e alle esigenze nel  vivere la relazione con gli animali d’affezione e da compagnia che  riguarda oltre 30 milioni di italiani. Esigenze che, se rimangono  disattese, possono causare costi sanitari e sociali importanti. Legambiente avanza quindi sei proposte concrete e misurabili affinché  l’importanza dell’approccio One Health trovi concreta attuazione,  anche attraverso la cura del benessere animale. Dall’anagrafe unica nazionale per tutti gli animali d’affezione o da compagnia ai patti di comunità per la tutela e la cura degli animali; dal potenziamento del  servizio pubblico, con nuovo personale e maggiori strutture fino alla  realizzazione di aree e servizi dedicati nelle aree urbane; infine, ma non meno importante, la valorizzazione del ruolo del volontariato”.

All’indagine di Legambiente hanno risposto in modo completo 656 amministrazioni comunali (l’8,3% del campione contattato), tra cui il 50% dei Comuni capoluogo, e 50 aziende sanitarie (il 44,6% del campione). Quattro le macroaree di valutazione delle performance: quadro delle regole (regolamenti comunali e/o ordinanze sindacali), valevole solo per i Comuni; risorse impegnate e risultati ottenuti; organizzazione delle strutture e servizi al cittadino; controlli. Quasi la metà (il 47,4%) delle amministrazioni comunali rispondenti dichiara di avere attivato un ufficio o un servizio dedicato agli animali, oltre i tre quarti (il 76%) delle aziende sanitarie di avere almeno un canile sanitario e/o un ufficio di igiene urbana veterinaria: ciononostante, poco meno di un Comune su 13 (il 7,8%) raggiunge una performance almeno sufficiente, più di quattro su cinque aziende sanitarie (l’82%) si attestano sui medesimi livelli. Il resto del campione contattato in larga parte non risponde o registra performance valutate da insufficienti a pessime. Le migliori performance si registrano a Prato, Verona e Modena, rispettivamente al primo, secondo e terzo posto della classifica riguardante i Comuni, nell’ATS Brescia, ATS della Montagna e Asl Vercelli per quanto concerne, invece, le aziende sanitarie.

Guardando ai costi sostenuti da Comuni e Aziende sanitarie per i servizi ai cittadini e ai loro amici a quattro zampe, nel 2020 la spesa pubblica nel settore (in calo rispetto al 2019) è stimabile in quasi 193 milioni di euro. La spesa media pro capite si attesta invece a 2,4 euro per i Comuni e a 0,85 euro per le aziende sanitarie. La gran parte dei costi in Italia viene assorbita dalla gestione dei cani presso i canili rifugio, per cui i Comuni spendono ben il 61,8% del bilancio destinato al settore: strutture indispensabili nel modello attuale, ma oggettivamente fallimentari – sottolinea Legambiente – rispetto a obiettivi credibili di benessere animale e contenimento delle spese a carico delle pubbliche amministrazioni.