Previdenza complementare, il singolo non può chiedere l’attuazione: parola al sindacato

Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 10198 del 22 dicembre 2025, ha stabilito che i singoli appartenenti alle forze armate e di polizia non possono rivolgersi all’amministrazione per ottenere l’attuazione della previdenza complementare né per richiedere eventuali risarcimenti. Solo le organizzazioni sindacali, o i comitati centrali di rappresentanza per le forze di polizia e militari, hanno legittimazione attiva in questo ambito.

La decisione si inserisce nel contesto della riforma del sistema pensionistico avviata con la legge n. 335 del 1995, che ha introdotto il sistema contributivo e il cosiddetto “secondo pilastro” di previdenza complementare. La legge demanda esplicitamente la disciplina del trattamento di fine servizio e della previdenza aggiuntiva alla contrattazione collettiva nazionale di comparto, rendendo quindi la negoziazione sindacale strumento obbligatorio per la concreta attuazione delle norme.

Secondo la Sezione II del Consiglio di Stato, i singoli lavoratori restano destinatari dei benefici della contrattazione collettiva, ma il loro interesse rimane indiretto e riflesso fino alla conclusione delle procedure negoziali. Solo a quel punto sarà possibile, se necessario, richiedere in sede giurisdizionale la corretta esecuzione di quanto previsto, senza pregiudicare la parità di trattamento tra i colleghi.

La sentenza ribadisce inoltre che l’obbligatorietà della contrattazione pubblica è fondata su legge e che solo le organizzazioni sindacali possono conoscere e gestire le dinamiche della negoziazione, comprese eventuali scelte alternative ritenute più vantaggiose per i propri rappresentati.

Fonte: Ufficio massimario del Consiglio di Stato