Sospensione per misura cautelare: niente conguaglio dopo la condanna anche se il disciplinare viene archiviato

Con l’ordinanza n. 20422 del 21 luglio 2025, la Sezione Lavoro della Corte di Cassazione ha precisato i limiti del diritto al conguaglio tra retribuzione e assegno alimentare per i dipendenti pubblici sospesi dal servizio a seguito di misure cautelari penali. Il caso esaminato riguardava un lavoratore statale sospeso in via obbligatoria perché sottoposto a misura coercitiva tale da impedirgli concretamente di svolgere l’attività lavorativa.

I giudici hanno stabilito che, se alla sospensione segue una condanna penale e il procedimento disciplinare si conclude con l’archiviazione, per il periodo di sospensione obbligatoria legata alla misura cautelare non spetta il recupero della differenza tra lo stipendio e l’assegno alimentare percepito durante l’allontanamento dal servizio. Diversamente, il conguaglio resta dovuto nei periodi in cui la sospensione abbia natura facoltativa oppure sia stata disposta obbligatoriamente ai sensi dell’articolo 4 della legge n. 97 del 2001.

La decisione, che ha cassato la pronuncia della Corte d’Appello di Caltanissetta decidendo nel merito, distingue quindi tra le diverse tipologie di sospensione previste nell’impiego pubblico. Quando l’allontanamento deriva direttamente da una misura penale impeditiva — come la custodia cautelare — il sacrificio economico subito dal dipendente non viene compensato neppure se il procedimento disciplinare non sfocia in sanzioni. Al contrario, nei casi in cui l’amministrazione abbia margini di valutazione o operi in base alla normativa speciale anticorruzione del 2001, il dipendente conserva il diritto al recupero delle somme non percepite.

L’ordinanza si inserisce nel solco della giurisprudenza precedente, ribadendo che la causa primaria dell’impossibilità di lavorare — la misura cautelare penale — incide in modo determinante sul trattamento economico durante la sospensione. Un chiarimento destinato ad avere effetti rilevanti nelle controversie tra dipendenti pubblici e amministrazioni in materia disciplinare e retributiva.