Tutela del paesaggio: il parere negativo della Soprintendenza è impugnabile subito ma non obbliga alla decadenza

Il parere paesaggistico negativo espresso dalla Soprintendenza, nell’ambito dei procedimenti di tutela del paesaggio, pur qualificandosi formalmente come atto endoprocedimentale, produce effetti tali da incidere in modo significativo sulla posizione del destinatario. Per questo motivo, secondo quanto stabilito dal TAR Puglia (Lecce, sezione I, sentenza 9 aprile 2026, n. 572), esso può essere impugnato in via immediata e diretta.

Il Tribunale amministrativo ha però precisato un ulteriore aspetto rilevante: la possibilità di impugnazione immediata non si traduce in un obbligo. La conoscenza del parere negativo, infatti, non impone al destinatario di ricorrere subito, pena la decadenza dal diritto di contestarlo in un momento successivo, nell’ambito dell’eventuale provvedimento finale.

La pronuncia si inserisce nel solco di un orientamento già emerso in giurisprudenza, contribuendo a definire con maggiore chiarezza il regime processuale degli atti endoprocedimentali con effetti sostanzialmente decisori, come evidenziato anche dal Consiglio di Stato in precedenti arresti.