Danni erariali: compensazione possibile tra amministrazioni pubbliche

La Sezione Giurisdizionale della Corte dei conti della Lombardia, con la sentenza n. 158 del 27 ottobre 2025, ha stabilito che i danni erariali non devono essere valutati “endosettorialmente”. Secondo il pronunciamento, se la mancata entrata di un ente pubblico si traduce in un risparmio per un altro, tale vantaggio va considerato nella determinazione del danno complessivo.

Il principio si fonda sull’articolo 1, comma 1-bis, della legge 20/1994, come modificato negli anni, che permette al giudice contabile di tenere conto dei benefici derivanti direttamente dallo stesso fatto illecito, anche se fruiti da amministrazioni diverse. Si tratta di un ampliamento della tradizionale compensatio lucri cum damno, adattata al settore pubblico.

La Corte sottolinea che questo criterio non contrasta con l’autonomia contabile dei singoli enti, ma si inquadra nella logica di una finanza pubblica unitaria, che mira a valutare il danno complessivo subito dalla collettività piuttosto che da singoli comparti. Secondo il Collegio, anche eventuali posizioni minoritarie sulla funzione sanzionatoria della responsabilità amministrativa non incidono sulla piena applicabilità della norma.

In pratica, quando un amministratore o un dipendente pubblico arreca un danno, qualsiasi vantaggio immediato e diretto che ne derivi per un altro ente pubblico deve ridurre l’ammontare del risarcimento, rafforzando così la coerenza e l’equità del sistema finanziario pubblico.

Fonte: RASSEGNA DELLE DECISIONI DI PRIMO E DI SECONDO GRADO DELLA CORTE DEI CONTI