Incarichi esterni nelle pubbliche amministrazioni: ammessi solo in casi eccezionali

La Sezione Giurisdizionale della Corte dei conti per la Puglia, con la sentenza n. 241 del 30 ottobre 2025, ha chiarito i limiti degli incarichi conferiti a soggetti esterni nelle pubbliche amministrazioni. Secondo i giudici, tali incarichi sono legittimi solo se rispondono a esigenze eccezionali che non possono essere soddisfatte con il personale interno.

La decisione riprende precedenti orientamenti della Corte, sottolineando che ogni incarico deve essere coerente con le competenze dell’amministrazione, indicare chiaramente durata, oggetto, luogo e compenso, e garantire la massima trasparenza. Fondamentale è anche l’accertamento formale dell’impossibilità di utilizzare le risorse interne, che deve essere motivato in modo preciso.

Gli incarichi esterni possono quindi essere giustificati solo in presenza di specifiche condizioni: carenza organica interna, complessità dei problemi da risolvere che richiedono competenze particolari, definizione chiara dei contenuti e criteri dell’incarico, durata stabilita e congruità del compenso rispetto all’utilità per l’amministrazione.

Nel caso esaminato, l’attività svolta da un incaricato esterno non rientrava in queste condizioni, trattandosi di compiti ordinari di supporto alla direzione generale, e quindi non poteva essere giustificata come incarico eccezionale. La sentenza conferma che le collaborazioni esterne devono rispondere a esigenze straordinarie e non a necessità ordinarie e permanenti dell’amministrazione.

Fonte: RASSEGNA DELLE DECISIONI DI PRIMO E DI SECONDO GRADO DELLA CORTE DEI CONTI