Fisco, 15 miliardi di imposte dichiarate ma non versate

Le forme dell’evasione fiscale sono molteplici. Una delle meno note, ma non per questo meno rilevanti, concerne le somme dichiarate, però non effettivamente versate. Infatti, nel 2014 i contribuenti hanno dichiarato al fisco senza poi corrispondere i relativi importi circa 15 miliardi di euro, 14,9 per l’esattezza, con una crescita del 38,7% in 5 anni. E’ quanto emerge da una elaborazione su dati della Corte dei Conti contenuti nel rendiconto generale dello Stato. Un fenomeno, quello del mancato versamento delle imposte dichiarate, annotano i giudici contabili, che rappresenta “in non pochi casi una modalità di arricchimento illecito, attraverso condotte preordinate all’insolvenza”. Colpisce in particolare il fenomeno delle ritenute dichiarate e non versate passate da 2,343 miliardi del 2009 a 4,918 miliardi del 2014, con una crescita del 109%. In costante crescita anche i contribuenti che trattengono le imposte dichiarate: la Corte rileva le posizioni fiscali che (considerando Iva, imposte proprie e ritenute) passano da 2,325 milioni del 2009 a 2,947 milioni, con una crescita del 26,9% nei 5 anni considerati. Tenendo conto che è possibile omettere di versare sia l’Iva che le imposte proprie e le ritenute dei dipendenti, la platea coinvolta, valuta la Corte, “supera il milione e mezzo di contribuenti.

Nel dettaglio dunque le imposte dichiarate e non versate passano da 10,7 mld nel 2009 a 14,9 nel 2014, ultimo periodo d’imposta per il quale sono al momento disponibili i dati. Nel periodo considerato, come rileva la Corte, il fenomeno è “in sostanziale progressivo aumento”: nel 2010 le somme non versate ammontano a 11,7 mld e sono relative 2,440 milioni di posizioni fiscali, nel 2011 si passa a 13,3 mld per 2,806 milioni di posizioni fiscali, nel 2012 a 14,5 mld per 2,984 posizioni e nel 2013 a 14,4 mld per 3,050 milioni di posizioni fiscali.

L’aspetto più preoccupante è quello relativo alle ritenute fiscali. Si tratta in genere d’imposte che il sostituto trattiene al dipendente o ad altro soggetto per conto dello Stato o dell’ente impositore con l’obbligo di versale. In 5 anni gli importi trattenuti e non versati sono più che raddoppiati si va da 2,353 mld del 2009 a 4,918 mld del 2014 passando per 2,535 mld del 2010, 2,755 mld del 2011, 3,211 mld del 2012 e 3,164 del 2013. Crescita più leggera per l’Iva dichiarata e non versata: si tratta di 4,950 mld nel 2009, 5,172 mld nel 2010, 5,828 mld nel 2012, 6,516 mld nel 2013 e 5,776 mld nel 2014. Dall’analisi dei dati per classi d’importo emerge che la gran parte delle posizioni riguarda cifre molto basse: sul totale di 2,94 milioni ben 2,38 milioni ha dimenticato di versare importi sotto i 5.000 euro. Non mancano comunque soggetti con cifre milionarie: 360 contribuenti hanno omesso di versare nel complesso 1,8 miliardi.

Ma che fine fanno le imposte dichiarate e non versate. Come rileva la Corte dei Conti “in non pochi casi si tratta di condotte preordinate all’insolvenza”. “E’ di tutta evidenza -spiega- come soltanto una parte limitata di tali somme venga poi riscosso con l’emissione delle richieste di pagamento automatizzate emesse dall’Agenzia delle Entrate e a seguito dell’attività dell’agente della riscossione. La parte prevalente diverrà poi quota inesigibile negli anni successivi”.

Il fenomeno, sottolinea la magistratura contabile, “assume rilievo strategico ai fini della riduzione dell’evasione fiscale e richiederebbe, oltre alla massima efficacia e incisività dell’azione di recupero dei tributi non spontaneamente versati nuove strategie finalizzate a salvaguardare meglio gli interessi dell’erario già nella fase dell’adempimento spontaneo, come già avviene nel caso delle spese per ristrutturazioni edilizie e simili, assoggettate all’obbligo di pagamento tracciato con l’effettuazione della ritenuta a cura della banca”.