Cassazione: per l’ICI non serve la qualifica dirigenziale per firmare gli avvisi di liquidazione

La Corte di Cassazione, con ordinanza n. 26980 del 7 ottobre 2025, ha affrontato il tema della validità degli avvisi di liquidazione dell’ICI firmati da funzionari comunali non in possesso di qualifica dirigenziale, chiarendo i rapporti tra la disciplina speciale in materia di imposta comunale sugli immobili e il Testo unico degli enti locali.

Secondo i giudici di legittimità, l’art. 11, comma 4, del d.lgs. n. 504 del 1992, che consente alla giunta comunale di designare un funzionario responsabile dell’imposta con poteri gestionali e di sottoscrizione degli atti, costituisce norma speciale rispetto agli artt. 107 e 109 del d.lgs. n. 267 del 2000, i quali attribuiscono la gestione amministrativa ai dirigenti.

La Corte ha quindi ribadito il principio secondo cui la normativa generale successiva non deroga a quella speciale precedente, soprattutto in assenza di una espressa abrogazione della disposizione del 1992 da parte del Testo unico degli enti locali.

Ne deriva che, per l’emissione e la sottoscrizione degli avvisi di liquidazione ICI, non è necessaria la qualifica dirigenziale, essendo sufficiente l’attribuzione dell’incarico da parte dell’ente locale al funzionario designato. La Cassazione ha così cassato la decisione della Commissione tributaria regionale di Catania, decidendo la causa nel merito.