Urbanizzazione a scomputo: la facoltà della p.a. prevale sull’interesse del privato

Sentenza Tar Lazio, Sez. II Bis, n. 08675/2026

Il principio di diritto ribadito dal Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio stabilisce che la realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri concessori non configura un diritto incondizionato in capo al privato. Al contrario, tale modalità costituisce una facoltà discrezionale dell’amministrazione comunale: la pubblica amministrazione conserva il potere di revocare o negare la procedura di scomputo qualora emergano criticità progettuali, ritardi o il rischio di una mancata attuazione organica del piano.

Secondo i giudici, il legittimo affidamento del privato non può prevalere sull’esigenza pubblica di garantire una celere e completa infrastrutturazione del territorio. In presenza di una situazione di stallo o di incertezza finanziaria — come nel caso di divergenze interne a un consorzio di imprese — il comune è legittimato a richiedere il versamento monetario integrale degli oneri per procedere direttamente all’esecuzione dei lavori.

In merito alla quantificazione economica, la sentenza conferma la legittimità della rivalutazione Istat degli oneri dovuti. Tale adeguamento decorre dal momento del rilascio del titolo edilizio fino all’effettivo pagamento, in quanto la somma deve mantenere inalterato il proprio valore reale per coprire i costi di urbanizzazione, che restano a carico del beneficiario dell’intervento edilizio.

• Sentenza: n. 08675/2026 reg.prov.coll.
• Ricorso: n. 14182/2024 reg.ric.
• Organo giudicante: Tar Lazio, Sezione Seconda Bis