Omesso versamento dei proventi del Lotto: la ludopatia non esclude la responsabilità ma può escludere il dolo, riducendo la colpa a grave negligenza

La Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per la Lombardia, con sentenza n. 68 del 20 aprile 2026, ha affrontato il caso di un gestore di ricevitoria del Lotto accusato di omesso versamento dei proventi spettanti all’Agenzia delle dogane e dei monopoli. La decisione si concentra sulla qualificazione del soggetto come agente contabile, in quanto incaricato della riscossione e del maneggio di denaro pubblico.

Secondo il Collegio, la patologia ludopatica invocata dalla difesa non è di per sé idonea a escludere la responsabilità erariale, in linea con un orientamento giurisprudenziale consolidato. Tuttavia, nel caso concreto, la Corte ha ritenuto che tale condizione, unitamente alle circostanze della vicenda, non fosse sufficiente a dimostrare la volontà dolosa di arrecare danno all’erario.

I giudici hanno quindi escluso il dolo, ritenendo invece integrata una condotta caratterizzata da grave negligenza e violazione manifesta degli obblighi di gestione e riversamento delle somme incassate. Centrale, nella valutazione, anche il successivo percorso di cura intrapreso dall’interessato e la restituzione parziale delle somme, elementi interpretati come indice di una consapevolezza dell’errore più che di una volontà fraudolenta.

La sentenza si inserisce nel solco della giurisprudenza contabile che distingue tra incapacità di autodeterminazione e responsabilità dell’agente contabile, ribadendo che la ludopatia non esime dagli obblighi di legge ma può incidere sulla qualificazione dell’elemento soggettivo dell’illecito.