Edilizia: la vicinitas non basta da sola per impugnare un titolo autorizzatorio

Il criterio della vicinitas, da solo, non è sufficiente a fondare l’interesse a ricorrere contro un titolo autorizzatorio edilizio. Lo ribadisce il Consiglio di Stato, sezione III, con la sentenza n. 2594 del 30 marzo 2026, riaffermando la netta distinzione tra legittimazione e interesse al ricorso, entrambi necessari quali condizioni dell’azione.

Secondo i giudici, il vicino dell’intervento edilizio può certamente essere legittimato a impugnare l’atto, ma ciò non implica automaticamente la sussistenza dell’interesse al ricorso. Quest’ultimo deve infatti consistere in uno specifico e concreto pregiudizio derivante dall’atto contestato.

Il Consiglio di Stato sottolinea inoltre che spetta al giudice verificare, anche d’ufficio, la presenza di entrambe le condizioni: non è quindi possibile ritenere che la sola vicinanza fisica all’intervento edilizio sia sufficiente a dimostrare anche l’interesse ad agire. La vicinitas resta un elemento rilevante per la legittimazione, ma non può trasformarsi in una presunzione automatica di interesse.

La decisione si inserisce nel solco di un orientamento giurisprudenziale consolidato, richiamando precedenti dell’Adunanza plenaria e delle sezioni del Consiglio di Stato che hanno più volte ribadito la necessità di un effettivo pregiudizio per l’ammissibilità del ricorso.