Conflitto di interessi negli appalti: esclusione dell’operatore solo come extrema ratio

L’esclusione di un operatore economico dalle procedure di gara in presenza di un conflitto di interessi non può essere adottata automaticamente, ma rappresenta una misura estrema da applicare solo quando la situazione non sia altrimenti risolvibile.

Lo ha chiarito il Tar Lombardia, Brescia, sezione II, con la sentenza 3 aprile 2026, n. 481, richiamando l’articolo 95, comma 1, del d.lgs. n. 36/2023. Secondo i giudici amministrativi, la stazione appaltante è tenuta a svolgere una valutazione in concreto della situazione, verificando se il conflitto possa essere gestito o superato con misure diverse dall’esclusione.

L’eventuale estromissione dell’operatore si configura dunque come extrema ratio, attivabile solo quando non siano praticabili soluzioni idonee a garantire la corretta esecuzione dell’appalto e la tutela dell’interesse pubblico.

La decisione sottolinea inoltre il margine di discrezionalità riconosciuto all’amministrazione nella gestione del conflitto, evidenziando come il giudice non possa sostituirsi a tale valutazione, purché essa risulti adeguata e idonea a rimuovere le criticità riscontrate.

L’orientamento si inserisce in una linea giurisprudenziale già consolidata, richiamata anche da precedenti pronunce dello stesso Tar Lombardia e del Tar Valle d’Aosta, che confermano la necessità di un accertamento caso per caso prima di arrivare alla misura espulsiva.