Compatibilità paesaggistica: la sanzione è personale e non si trasmette agli aventi causa

La somma prevista dall’art. 167, comma 5, del d.lgs. 42/2004 per l’accertamento della compatibilità paesaggistica ha natura sanzionatoria e non può essere qualificata come obbligazione risarcitoria o reale. Lo ha stabilito il Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, sezione giurisdizionale, con la sentenza 30 marzo 2026, n. 194.

Secondo il Collegio, la qualificazione della somma come sanzione amministrativa pecuniaria comporta l’applicazione dell’art. 7 della legge 689/1981, che limita l’obbligazione di pagamento esclusivamente al soggetto che ha commesso la violazione. Ne deriva che la richiesta non può essere estesa agli aventi causa del trasgressore.

La pronuncia si inserisce in un orientamento giurisprudenziale che valorizza la natura personale della sanzione in materia paesaggistica, richiamando precedenti conformi del 2017 e del 2024, e si pone in contrasto con un diverso indirizzo espresso nel 2021.