Avvalimento di garanzia negli appalti pubblici: il diritto europeo prevale sul Codice

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia, con la sentenza n. 604 del 6 febbraio 2026, ha chiarito che l’avvalimento di garanzia negli appalti pubblici resta ammissibile nonostante non sia espressamente menzionato dall’articolo 104 del d.lgs. 36/2023, il nuovo Codice dei contratti pubblici. La decisione si fonda sulle disposizioni vincolanti e direttamente applicabili della direttiva europea 2014/24/UE, in particolare sugli articoli 58 e 63, che regolano la possibilità per un concorrente di avvalersi della capacità di terzi per partecipare a gare pubbliche. Il principio è stato già richiamato anche dal TAR Lazio, sentenza n. 4997/2025, confermando l’orientamento giurisprudenziale secondo cui la normativa comunitaria può integrare o prevalere sulle lacune del Codice nazionale.

TAR Lombardia, sezione II, 6 febbraio 2026, n. 604