Accesso agli atti: nessun diritto alla trasmissione telematica dei documenti

Con la sentenza N. 04003/2026 REG.PROV.COLL. (N. 01621/2026 REG.RIC., pubblicata il 19/05/2026), la Consiglio di Stato, Sezione Settima, ribadisce un principio di diritto in materia di accesso documentale destinato a incidere sulla prassi amministrativa: il diritto di accesso non implica, di per sé, un obbligo di trasmissione telematica dei documenti da parte della pubblica amministrazione.

Il Collegio afferma che l’accesso disciplinato dagli artt. 22 e ss. della L. 241/1990 si concretizza nel diritto degli interessati a prendere visione ed estrarre copia degli atti, senza che da tale posizione giuridica possa desumersi un autonomo diritto alla ricezione digitale dei documenti.

Secondo il Consiglio di Stato, né il Codice dell’Amministrazione Digitale (d.lgs. n. 82/2005, in particolare artt. 3 e 41), né il D.P.R. n. 184/2006 (art. 13) impongono alle amministrazioni un dovere generalizzato di trasmettere la documentazione oggetto di accesso tramite canali telematici, dovendo tali norme essere interpretate come garanzia dell’utilizzo degli strumenti digitali nei rapporti con la PA, ma non come introduzione di una modalità esclusiva o obbligatoria di rilascio.

Ne consegue che, ove l’amministrazione metta a disposizione la documentazione consentendone la visione e l’estrazione di copia secondo le modalità ordinarie, non può configurarsi un diniego illegittimo di accesso solo perché non è stata accolta la richiesta di invio informatico degli atti.

In applicazione di tale principio, il Consiglio di Stato ha respinto l’appello, confermando la decisione di primo grado e ribadendo che il diritto di accesso rimane circoscritto alle forme tipiche previste dall’ordinamento, senza estensione automatica alle modalità digitali di trasmissione.